En el artículo "Cómo afecta un gobierno dividido al proceso presupuestario del Congreso", exploramos el impacto de un gobierno dividido en el proceso presupuestario del Congreso de los Estados Unidos. Con la llegada del 116º Congreso, se produjo un cambio en el control mayoritario de la Cámara de Representantes, lo que resultó en un gobierno dividido, con la Cámara controlada por un partido y el Senado y la Casa Blanca controlados por el otro. Este tipo de gobierno fragmentado puede tener implicaciones significativas para la formulación y aprobación del presupuesto federal.
El enfoque de los partidos en un gobierno dividido
Cuando hay un gobierno dividido, el partido del presidente puede estar motivado para buscar logros legislativos que hagan que el ejecutivo parezca efectivo, mientras que el partido de oposición puede centrarse más en la comunicación de mensajes y en establecer contrastes con el presidente. En el caso del actual gobierno dividido, los demócratas de la Cámara de Representantes han adoptado una estrategia centrada en la comunicación, programando votaciones sobre proyectos de ley relacionados con temas como el control de armas.
Los desafíos presupuestarios durante un gobierno dividido
La política fiscal se convierte en un campo de batalla especialmente importante durante un gobierno dividido, ya que la legislación presupuestaria es de "obligado cumplimiento". Esto significa que el Congreso debe aprobar un presupuesto para financiar las agencias gubernamentales y evitar un cierre parcial del gobierno. Durante el último gobierno dividido entre 2011 y 2015, se aprobó la Ley de Control del Presupuesto (BCA) de 2011, que estableció límites de gasto para el presupuesto discrecional. Estos límites incluían recortes automáticos de gasto (conocidos como "secuestro") en caso de que el Congreso no cumpliera con los límites establecidos. Sin embargo, el Congreso ha optado repetidamente por aumentar el techo de gasto en incrementos de dos años, lo que lleva a recortes de gasto del 10% si no se toma ninguna otra medida.
La propuesta de la administración Trump y las posibles dificultades
La administración Trump ha propuesto mantener los límites de gasto actuales, pero también busca aumentar los fondos de Operaciones Contingentes en el Extranjero (OCO, por sus siglas en inglés) para compensar los recortes en el presupuesto de defensa base. Los fondos de OCO no están sujetos a los límites establecidos por la BCA, lo que los convierte en una maniobra atractiva para aumentar el presupuesto de defensa sin tener que negociar con los demócratas sobre si también aumentar el gasto no relacionado con la defensa. Sin embargo, es poco probable que la Casa Blanca convenza al Congreso de aceptar esta propuesta, ya que los demócratas tienen más poder en la Cámara de Representantes y han expresado su oposición a esta estrategia.
El impacto en el proceso de asignaciones presupuestarias
Si el Congreso no llega a un acuerdo sobre los límites de gasto, será más difícil para la Cámara de Representantes y el Senado avanzar en la aprobación de las 12 leyes de asignaciones regulares que deben completarse antes del 1 de octubre. Los retrasos en el proceso de asignaciones también afectan las operaciones federales, ya que las medidas de gasto a corto plazo limitan la capacidad de las agencias para iniciar nuevos proyectos. Además, una vez que se llega a un acuerdo final, las agencias a menudo tienen que apresurarse a gastar los fondos en un período de tiempo más corto.
Otros desafíos presupuestarios y la posibilidad de un límite de deuda
Además de los límites de gasto, el Congreso también deberá abordar el límite de deuda en algún momento de este año. Los debates recientes sobre los aumentos significativos en el límite de deuda han incluido demandas de algunos republicanos, especialmente en la Cámara de Representantes, de que cualquier aumento esté acompañado de recortes de gasto. Sin embargo, con los demócratas en control de la Cámara, es probable que la dinámica cambie y que la presidenta de la Cámara, Nancy Pelosi, tenga más facilidad para obtener un aumento "limpio" en el límite de deuda.
Conclusiones y perspectivas futuras
En resumen, el gobierno dividido tiene un impacto significativo en el proceso presupuestario del Congreso. Durante este tipo de gobierno, los partidos pueden tener enfoques diferentes, lo que puede llevar a desafíos y dificultades en la aprobación del presupuesto. Con los desafíos presupuestarios que se avecinan, incluyendo los límites de gasto y el límite de deuda, el proceso presupuestario será un tema importante a seguir en el Congreso.
Esperamos que este artículo haya proporcionado una visión general clara y detallada del impacto de un gobierno dividido en el proceso presupuestario del Congreso. Si tiene alguna pregunta adicional o desea obtener más información, no dude en ponerse en contacto con nosotros. Estamos aquí para ayudarle.